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近日,辽宁省开原市庆云堡中心粮库、吉林省松原市前郭白依拉嘎收储库被央视曝光存在以陈粮顶新粮、恶意套取价差补贴等问题。消息一出,国家粮库再度成为公众关注的焦点。
“民以食为天”,粮食储备是为保证非农业人口的粮食消费需求,调节粮食供求平衡、稳定粮食市场价格、应对重大自然灾害或其他突发事件而建立的一项物资储备制度。具体负责经营管理的中国储备粮管理总公司,更是被看作“天下粮仓”。
而近年来,随着粮食腐败案件时有发生,个别地方粮库滋生“硕鼠”,在社会上早已是公开的秘密。“鼠患”成灾,已让粮食储备制度走样变味,网友不禁发出疑问:我们的“粮心”到底怎么了?
“迟到”的调查结果
“以陈换新”的行为,自然受到了舆论的一致声讨。
联想到2013年发生的中储粮黑龙江林甸直属库大火事件,网民“下雨的灰港”调侃道:坐等各种粮库火灾,火表示很无奈啊。
诸如此类批评指责,近几日在网络上并不罕见,而媒体不断的追踪报道,更是让“以陈换新”事件持续升温。
压力之下,中储粮总公司于4月17日成立调查组,派员到两省的涉案企业进行核查处理。在事件曝光后,由国家粮食局监督检查司司长赵文先带队的两个核查督办工作组也分别赶往辽宁、吉林两省,对核查工作进行指导和督办。
不仅如此,由吉林省、市、县三级粮食局组成的多部门联合调查组,于17日下午封存白依拉嘎粮库1.6万吨稻谷,随后赶赴松原、白城等地粮库展开 调查。调查组表示,最终结果或在21日前公布。吉林省粮食局局长韩福春称,将普查吉林省的粮库,发现不合格的,立即退出国家粮库,并对相关责任人追责。
然而,截至4月23日,中国青年报记者并未看到调查结果公布,于是分别致电中储粮总公司、国家粮食局、吉林省粮食局和辽宁省农委,了解调查最新进展。
面对问题,中储粮总公司宣传部工作人员称:“现在中储粮会同有关部门的联合调查组正在紧张地进行调查,结果出来后会第一时间向社会报告。”
国家粮食局新闻办表示,具体进展情况可向当地调查组咨询:这个事情要看当地调查组的情况,以他们那边为主在网上进行公布,粮食局过去主要是督导,跟进情况肯定不如当地。
吉林省粮食局办公室的工作人员称,所有的进展情况只向中央电视台透露,对于记者的询问,表示无可奉告。当被问到21日前公布调查结果的承诺为何没有履行时,该工作人员表示不清楚。
辽宁省农委办公室工作人员则告诉记者,省政府和国家粮食局正在开原市调查、解决该事件,目前为止,还不适合对外宣布。他表示,不方便透露调查组的联系方式,处理结果一旦出来,会第一时间向外公布,但具体是什么时间,尚不能确定。
23日,经央视对外公布,持续的调查取证之后,吉林省调查组已查明,被曝光的神秘买家,身份系白依拉嘎粮库领导亲属。但“天下粮仓”为何以陈顶新?粮仓腐败的清查情况到底如何?一切依旧是未知数。
你所不知道的“粮仓腐败”
让“硕鼠”们趋之若鹜的,无非是唾手可得的巨大利益。事实上,“以陈换新”只是“粮仓猫儿腻”中的一种。
“以次充好、以假乱真套取国家补贴,从各种项目上拿回扣、在账上作假,腐败形式非常之多。”据中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田介绍,在我国现有粮食储备体系之下,腐败现象的出现不仅频次高,而且腐败操作的难度系数低。
本次由央视曝光的辽宁、吉林等地粮库和粮商勾结,以陈粮顶替新粮赚差价的行为,即是诸多粮食腐败手段中常见的一种。
与之类似的手段,在粮食行业被称为“低收高转”,指的是粮库内部通过国家每年提高的收储价牟利。
随着物价上涨,“最近这些年,我国粮食每年的收储价格和前一年相比,都会涨10%~15%。”郑风田说,“而且粮食在库存时能拿到国家补贴。粮库照这个规律,把当年低价收购的粮食按高价卖出,这个过程不仅赚到了差价,收到的新粮食也得到了国家的补贴。”
而实际情况远比理论上要复杂得多,以至于产生了不少“变种”。内蒙古赤峰市松山区粮食局的周国栋拟文称,“低收高转”是粮食腐败的一种常见方式。这种手段主要是用在国家和地方专项储备粮上,而具体操作方式往往有数种,一些不法经营者常常钻政策的缝隙。
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