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难得两党共识！今（30）立法院教育委员会初审《学校卫生法》修改草案，两党均同意中小学营养午餐禁止使用基因改造原料和食物，只是大豆沙拉油、酱油因属于高阶加工品，不在禁止范围内。
团膳业者表示，若以每周供给两次豆腐计算，平均每餐多0.5到1元的成本；倡议非基改的公民团体说“乐观其成”之外，政府更要让业者能买到“真的非基改”食材，才能贯彻修正案的美意。
今（30）立法院教育委员会初审部分《学校卫生法》修改案，针对第23条第一项、增加“禁止使用含基因改造生鲜食材及初级加工品”等文字。
也就是说，若法案三读通过，未来高中（含）以下中小学的营养午餐，不得使用基因改造的生鲜食材及初级加工品，例如基改玉米粒、基改豆腐、基改豆干、基改豆皮、基改豆浆等。
教育部综合规划司长陈雪玉表示，未来将会和卫生福利部食品药物管理署（简称食药署）研拟、定义“生鲜食材”和“初级加工品”的范围，并采取正面表列的方式，让团膳业者可以清楚知道哪些是可以用的食材、哪些不行。
民进党立委林淑芬表示，“这些食物风险比较高，所以必须排除。”不过大豆沙拉油、酱油等产品，制作过程中蛋白质已经破坏、风险较低，目前不会排除。
校园午餐搞非基共同发起人黄嘉琳对此表示“乐观其成”。
据她了解，许多业者对进口非基改黄豆并不表示反对，问题是“谁能加工成豆腐、豆干？又能卖给谁？”
而全台湾一天要供应250万份校园午餐，若这么大量的食材必须全数汰换成非基改的豆腐、豆干、豆皮，“很能带动国内的生产需求，也就会有业者愿意进口。”
“法订出来以后，也还要再去做抽查和追踪才行。”黄嘉琳说，从食材进口、加工业者、团膳业者、餐厅厨房一条生产链中，要有完整的追踪追溯系统，才能防止不肖业者欺瞒、舞弊，就像许窝食药署、卫生局在做市场抽查时，发现部分标榜非基改的素料却掺有基改成分；因此即便以法规要求团膳业者，“如何让他们买到正确、安心的食材，也是个问题。”
不过如此一来是否代表营养午餐成本将增加？根据林淑芬的计算，“团膳业者每餐仅增加2、3元的成本，不会太多。”不过今日在立法院时并没有针对此点讨论，或许会在下个期程进行了解。
经营学校团膳的统鲜公司营养师刘小菁表示，豆制品按加工后的黄豆成分含量高低而有不同的差价。
若按照教育部建议每周供应两次豆制品的频率计算，同样都为4.5公斤的板豆腐，基改约80元，非基改则为105元；在平均到每一餐中，成本增加约0.5到1块钱。
“但是豆腐是蛋、肉以外重要的蛋白质来源，”所以通常频率会比教育部建议来得密集，因此成本可能还会再增加，而本学年多数学校已经提高餐费，目前不会再有涨价考量。
不过许多食药署、卫生局的市场抽测，也让业者担心买到标示非基改、实为基改的产品，“所以我们也会每学期做一次委外的随机调查，并要求厂商提供逐批进货的检验报告。”
至于教育部是否允诺厂商调涨营养午餐费用？与会的国民及学前教育署视察廖正晖强调，“还是要看家长是否能接受。”
她表示目前还未修订的《学校卫生法》，已有鼓励团膳业者优良、安全食材的用意，只是修法后标准更高；但部分偏乡、离岛地区因为“运费较高”，若采买上又有限制，恐有喊涨声音。
“不过涨不涨还是要看家长的意思，必须要有充分沟通，而弱势孩子我们一定会给予照顾。”廖正晖说。
目前法案属一读初审完成，林淑芬乐观表示两党有高度共识，应不会有太多协商、修改的情形。
至于大学则因没有供应营养午餐，所以不在《学校卫生法》的管辖范围内，也就不在这波影响范围中。
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