电子商务完善农村市场体系

　　发展农村电子商务正在成为我国创新农村商业模式，完善农村市场体系的必然选择。

　　为大力发展农村电子商务，近期，全国供销合作社电子商务平台“供销e家”正式上线仪式暨首届中国供销电子商务发展高峰论坛在北京举行。相关专家认为，发展农村电子商务既是转变农业发展方式，调整农业结构的重要抓手，也是增加农民收入，释放农村消费潜力的重要举措。

　　“互联网＋”破解农村经济发展难题

　　农业部市场与经济信息司司长张合成认为，当前，我国的农业和农村经济面临着五大挑战。一是价格“天花板”。二是成本“地板”。“成本比价格跑得快，亩收益比价格跑得慢。现在在农产品成本结构里劳动力成本结构占的比例相当大。”三是补贴“黄箱”。按照中国加入世贸组织时的承诺，对农业补贴不能超过农业产值的8．5％，而随着农业生产成本的逐渐推高，现行农业补贴政策正在逼近“黄箱”顶部。四是生态和资源的“红灯”限制。五是巨大进口的压力。张合成认为，这五个重大挑战有可能会在一段时间之内长期存在，而“互联网＋”将给农业的发展带来新的突破口。

　　在“互联网＋农业”方面，我国不断出台的鼓励农村电商发展的政策，为其提供了引导和支持。11月2日，国务院召开全国推进内贸流通现代化电视电话会议，支持发展电子商务等新兴业态，推动流通产业提质提效。2014—2015年，中央财政安排48亿元，支持了256个县开展电子商务进农村综合示范。

　　10月15日，国务院常务会议就发展农村电子商务打出了组合拳，会议决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务工作，缩小城乡数字鸿沟，部署加快发展农村电商；鼓励供销社等各类主体建设涉农电商平台，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，在促进工业品下乡的同时为农产品进城拓展更大空间。

　　8月底，商务部等19部门联合印发《关于加快发展农村电子商务的意见》，提出加快发展农村电子商务，是创新商业模式、完善农村现代市场体系的必然选择；5月15日，商务部研究制定了《“互联网＋流通”行动计划》，提出推动电子商务进农村，培育农村电商环境；今年4月份公布的《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》提出，供销合作社要“顺应商业模式和消费模式深刻变革的新趋势，加快发展电子商务”。

　　早在今年年初，中华全国供销合作总社也出台了 《关于加快推进电子商务发展的意见》，要求积极构建全国性电子商务平台，打造“网上供销社”，使之成为全国供销合作社系统电子商务工作的重要抓手和关键环节，等等。据不完全梳理，今年以来，我国共出台了10多个文件促进我国电子商务的发展。

　　农村电商发展需要各要素有机结合

　　中华全国供销合作社副主任邹天敬认为，发展农村电商事关农村的生产、投资、消费，事关农业增效、农民增收、农村繁荣，其综合性、特殊性和复杂性决定了不能简单照搬城市电商发展模式。“从农产品的产生规律出发，设计有规律的电商平台很重要，我们必须针对农产品的技术特点和农产品的产销特点来设计。”

　　据中国供销电子商务股份有限公司董事长王正伟介绍，“供销e家”是全国供销合作社统一的综合性电子商务平台，它发挥供销并举、双向流通、综合经营的独特优势，既把日用消费品、农业生产资料供应下去，又把农副产品、再生资源收购销售上来，利用互联网手段实现供给与需求有机对接。目前，“供销e家”一期功能已经完成，来自全国近30个省、市、自治区首批100多家供销合作社电商企业已顺利入驻。

　　中国科学院合肥智能机械研究所常务副所长王儒敬表示，电商是现代农业的一部分，如果没有发达的农资、农产品等方面的电商也称不上是现代农业。但是，如何把大数据、云计算、物联网跟电商结合，如何找准自己的定位是关键。电商企业不应该为发展电商而做电商，而是要把服务做好，把用户做起来，通过优质的服务引领电商发展。另外，发展农产品和农资电商，离不开创新2．0的机制环境，还需与产学研等各个系统有机结合。

　　中国电子商务协会副秘书长李建华表示，农村电子商务是一个大工程，在发展的同时其矛盾性问题也日益突出。目前，全国农产品的电商有4000多家，盈利却不足1％，明确的盈利模式还在摸索和探讨中。李建华建议，一是发展农村电子商务必须整体联动，政企结合，全面参与。地方政府要在定政策、通网络、建平台、组织卖家销售上下功夫。二是有关农产品的非标性、冷链、物流、资金、人才等新问题亟待解决。比如与电商平台相关的网络建设、咨询服务、金融服务、电子支付、仓储物流、信息技术等人才需求。