加快推进农村一二三产融合发展

　　进入21世纪后，随着我国工业化和城镇化的加速推进，农业农村的基础设施不断完善，信息化技术的加速应用，全国各地开始出现了农业与二三产业融合发展的倾向，如在城镇郊区发展观光农业、休闲农业和都市农业等，在发达地区发展信息农业、设施农业、工厂化农业，在农产品主产区发展高端增值农业，建立农产品加工基地、设立农产品直销市场等方式。这一系列农业与二三产业融合的发展形式带动了当地农业产业的发展、农村面貌的改善和农民收入的提高，具有很高的社会效应和经济效应。2015年中央一号文件明确提出，要加快推进我国农村一二三产业融合发展。农村三产融合将成为拉动我国农业农村经济发展的新的增长极，对于这个新事物，我们要充分认识其战略意义并积极推动。

　　充分认识农村三产融合的战略意义

　　1、国民经济显着提升、产业结构均衡显着改善为实现三产融合快速发展奠定了坚实的经济与产业基础

　　改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，国内生产总值由1978年的3645亿元，跃升至2012年的518942亿元，经济总量居世界位次从1978年的第十，到2010年排位第二；GDP总量年均增速9.8%，同期世界经济年均增速只有2.8%。中国经济总量居世界位次稳步提升，对世界经济增长的贡献不断提高。另据最新统计数据显示，2014年国内生产总值636463亿元，比2013年增长7.4%。同时一二三产业间的比重有所调整，第一产业比重下降，二三产业的比重逐渐增加。经济总量极大提高，为三产融合的发展奠定了经济基础。三产结构的变化，特别是加工业的发展及休闲服务业的发展为三产融合创造了条件。

　　2、农业自身发展态势较好、产业化水平不断提高为农村三产融合发展创造有利的产业条件

　　随着改革开放的推进，我国农业产业发展迅猛，特别是进入21世纪以来，我国农业更加开放，国外先进技术和低价优质农产品大量涌入中国，带来了农业发展的新机遇。目前，全国各地农业产业化经营发展势头强劲，产业化经营已由个别地区率先推行发展为全国大范围的整体推进，已由少数行业和部分产品的“一花独放”发展为多行业、多产品的“百花争艳”，近年来，各地按照中央要求，大力推动了新型经营主体发展，农业社会化服务组织方兴未艾，这都为我国三产融合的发展提供了坚实的主力军力量。

　　3、粮食产量“十一连增”与资源环境约束加剧的矛盾要求探索新的产业发展方式

　　我国粮食产量实现“十一连增”，但资源环境约束进一步加剧，对农业可持续发展的制约日益凸显。三产融合，是中央既定方针，是我国实现农业“转方式、调结构”战略选择，提升农业效率与扩大农民增收的有效路径。今后要按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求”，通过政策和制度创新，优化推进农村三产融合发展的环境，促进三产融合持续健康有序发展，让农业、农村、农民更好地分享农村三产融合发展的成果。

　　4、推动农村三产融合发展是我国建设新型城乡关系、改善农村环境、促进农村消费的重要路径

　　从城乡收入的角度来看，农民并没有得到与经济高速增长相对应的实惠，农民在国家工业化、现代化的过程中，做出了巨大的贡献，大多数农民虽然收入有所增加，生活水平有所提升，但并没有改变其弱势地位。三产融合是新时期农民增收、农业发展的新方向，能够改变原有的耕作模式、生产模式及销售模式，延伸农业产业链，并让农民更多地享受到农业产业链延展带来的价值增值，缩小城乡收入差距，创造新型城乡关系。而且农村三产融合通过将第一产业与二三产业融合发展，能够更有效地保护环境，对农村产业结构调整起到积极作用。

　　5、发展农村三产融合可以充分汲取国际经验

　　一些国家尤其是日、韩及欧洲的一些国家已经走过或正处于大力发展现代化友好农业的进程中，通过分析这些国家的做法后不难看出，这些国家在发展现代化农业、促进农业三产融合的过程中，具有许多共性，他们始终把农民的利益放在第一位，充分发挥农业协会、农民合作社组织的作用，具有健全的农业培训体系，各国政府都在农业补贴、法律法规的制定和颁布及全方位的服务等配套工作方面做了大量的工作。我国在当前资源环境约束明显、农产品生产成本不断上升的严峻背景下，更应该积极借鉴国外先进经验，大力推进我国农村三产融合，努力转变农业生产方式，促进农民增收，实现现代农业的可持续发展。