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8月22日,由中国小康建设研究会主办的中国粮食安全与产粮大县城乡统筹发展高端论坛在京举办。来自住建部和中科院、农科院等10余个政府部门及科研机构的60多位专家学者参加论坛。
我国有800个产粮大县,粮食产量占全国的一半以上,在保障国家粮食安全中发挥着不可替代的作用。然而,这些产粮大县许多仍是财政穷县,普遍陷入粮食贡献越大、财政收入越少、农民增收越难、经济越落后的困境。中国小康建设研究会的一份调研报告显示,800个产粮大县综合城镇化率仅为24%左右,国家级贫困县有105个,贫困人口达3600万。如何通过统筹城乡发展带动产粮大县成为产粮强县,成为论坛关注的焦点。
与会代表一致认为,产粮大县所面临的粮食产量与财政收入“粮财倒挂”现象,关乎我国粮食安全,也关乎全面建成小康社会战略目标能否如期实现。破解这一难题,关键在于转变发展方式,加快城乡一体化进程,以工业化、信息化带动农业现代化,在农业现代化和新型城镇化的协同共进中,推动产粮大县农业转型升级和实现全面小康。
“城乡统筹离不开产业支撑,产粮大县在城乡一体化进程中,需要打破原有的观念,不能简单追求粮食产量,而要尽可能地拉长产业链,把一二三产有机融合,提升粮食综合产能。”中国农科院农业经济与发展研究所教授蒋和平说。中科院植物研究所首席研究员蒋高明认为,绿色生产是产粮大县经济转型的重要途径。比如发展种养结合循环农业,既能提高粮食质量,增强农业竞争力,又能增加耕地潜力,实现藏粮于地,保障粮食安全。
论坛上,中国小康建设研究会专家智库委员会正式成立。专家智库将致力于深入研究农村政策和发展,为解决三农问题出谋划策,在推动全面建成小康社会中发挥积极作用。
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