托市提振稻价 增收仍需政策到位

　　编者按：7月28日起，安徽、江西、湖南、湖北省四省陆续启动了2015年早籼稻托市收购，缓解了市场收购价格初期的短暂压力，政策托市效应逐渐显现。但受制于仓储条件、农时安排等，江西一些农户、种粮大户、合作社等被迫在托市政策启动前以低价出售稻谷；在湖南部分地区，托市启动过于迟缓，影响农民售粮。专家提出，在政策性储备需求已成为早籼稻的重要出口的背景下，国家应当完善和改革粮食市场调控政策，促进稳粮增收。

　　江西：缺仓储条件丰产早稻难难享好价

　　新型农业经营主体盼国家支持自建仓储设施

　　7月28日起，江西启动了2015年早籼稻最低收购价执行预案。记者采访发现，与往年类似，由于受困于缺乏仓储条件、低价进口大米冲击，很多忙着“双抢”的农户等不及托市收购启动，就以低于托市价的价格将稻谷出售给私人收购企业和粮贩子。

　　早稻总产有望达历史第三高产年

　　5月份以来，江西省频繁出现大范围的强降水天气，对早稻生产造成影响。但因为全面落实了强农惠农富农政策，推进高产创建和绿色增产攻关，及时采取措施抗灾减灾，确保实现稳产增产，农民早稻生产丰收在望。

　　7月13日开始，江西省早稻全面进入了收割期。据省农业厅预计，全省早稻总产将达到162.02亿斤，比近5年平均增加4.45亿斤，总产有望达历史第三高产年，占全国早稻产量的四分之一。

　　“产量没有下降，比去年还有一些升高。”鄱阳县乐丰镇十字河村种粮大户高彩霞告诉记者，今年共收了500多万斤的早稻，比去年多收30多万斤。

　　缺乏仓储条件，农户被迫低价卖粮

　　“我们公司已经收购晒干的早稻2000多吨，收购价就是按照去年的1.35元/斤，收的都是年初就与我们签订合同的几个合作社和种粮大户的粮食。”鄱阳县盛态粮食实业有限公司营运总监何满江告诉记者。

　　然而，高彩霞却没能卖出这个价钱。7月8日，高彩霞就开始收割早稻了。稻子从田里一收割上来，粮贩子高军民就开始过磅称重，一车车湿稻谷就进了他公司的仓库。

　　在江西产粮大县鄱阳县，和高彩霞一样无奈的还有很多合作社和种粮大户。今年托市收购还没有开始，大部分农户早稻已经收割得差不多了，要赶紧卖出去回笼资金，用来准备抢种晚稻。

　　“这么大量的稻谷哗啦啦收割下来，囤起来也不行啊，咱们自己没有仓库，也没有烘干机，容易发芽、发霉烂在手里的。虽然便宜一些，但能趁早多卖一斤是一斤。”三庙前乡青泥村丰庆水稻专业合作社理事长吴正卫告诉记者，今年早稻比去年丰收，合作社的稻谷量有800多万公斤，但收入却没增加多少。“晒干的1.24~1.26元/斤，没晒的一斤9毛左右。”吴正卫说，尽管知道托市价更高一些，但是“不卖不行”。

　　据了解，如果当地私人粮食收购企业以1.24~1.26元/斤的市场价收购，散户农民基本还能赚钱，而种植大户、家庭农场、合作社等新型经营主体，由于人工费、土地流转费等成本费用的上升，赚得很少，甚至赔钱。

　　如果能储藏，还能多赚点

　　不少种粮大户表示，如果自己有仓库，把稻谷烘干或者晒干后储藏起来，等到合适的市场价或者国家托市收购时再卖，可以不亏本或者多赚一点。

　　据了解，种植大户购买烘干机，国家按照烘干机处理稻谷的吨位，以4500元/吨的标准进行补贴。而建粮仓目前是没有补贴的，建一个带烘干设备的粮食仓库，投资大约需要200~300万元。

　　“建带烘干设备的粮食仓库需要的投资太大了，我们根本投不起。”吴正卫说，一些大企业能建很多仓库，把农民的粮食以市场价收购，待晒干、烘干后储藏，或者加工成产品出售，或者等托市收购开始后卖给国家粮库，从中赚取差价。

　　江西启动早稻最低收购价执行预案规定，不准压级压价、抬级抬价收购，不准给农民打白条或将收购资金挪作他用等。“我们也希望国家能尽早出台有关政策，帮助合作社、家庭农场和种植大户建起带有烘干设备的粮食仓库，以解决我们烘干储藏粮食的问题，不至于种粮有好收成，而卖粮就只能听天由命。”吴正卫说，还希望国家能提早进行托市收购，最好在7月初，与农民出售早稻时间同步，不至于因为时间差而导致粮农难以更多地享受到好政策。

　　湖南：局地托市收购滞后种粮大户售粮不畅

　　粮食收储部门对大户将采取预约上门收购

　　“今年我们早稻收得早，收了60万斤谷，但想尽办法现在还有10多万斤没卖！”8月7日，湖南省邵阳市隆回县种粮大户邓兴平向记者道出了他的“喜忧”。邓兴平所“忧”的销售不畅、价格不高同样令不少种粮大户困扰。

　　7月28日，湖南在全省范围内启动早稻托市收购。记者从中储粮湖南分公司解到，环洞庭湖区域大都在7月28日启动了托市收购，而山区特别是邵阳等地部分县（市）由于收储库点清杂、质检设备迟迟没有到位，有些地方延迟10余天还未启动托市收购。

　　早稻单产、总产均提高，种粮大户成“扩面”主力

　　在早稻生产2013、2014年面临减产的背景下，素来喜种籼稻的粮农终于在今年迎来了早稻丰收。湖南省农业委粮油处处长周志魁告诉记者：“今年湖南早稻单产平均增加5公斤，总产提高了1亿斤，早稻丰收已成定局。”

　　在湖南，一般来说湖区丰收易，山区增粮难。在典型的山区县隆回县，该县农业局局长吴厚宾说，今年早稻种植面积比上年增加近1万亩，都是籼稻，全县早稻较往年平均亩产增加20公斤左右，共增收120万公斤。

　　2015年缘何稳粮增产？隆回县农业局副局长陈立湘认为，除了统防统治专项补贴促进粮食减损增产、对双季稻区实行测土配方施肥以及实行秸秆还田之外，“种粮项目制”激励农民扩大种植面积功不可没。据介绍，隆回县实行相关奖补项目向种粮多的农户倾斜，今年1000亩以上种植大户、合作社达12个，仅种粮大户增加面积近500亩。

　　记者了解到，种粮大户是湖南早稻“扩面”的主力军。今年，全省种粮大户、合作社等新型经营主体达到14万个以上，新增1万个。另外，各级农业部门积极创办万亩超级稻、高产创建、双季机插等示范片，带动大面积早稻夺高产；采取绿色防控病虫等先进技术，积极推行以全程承包为主要形式的水稻病虫害专业化统防统治，为粮食高产稳产保驾护航。