多措并举 优质粮食生产生机无限

　　在国内粮食生产连年丰收、国际市场廉价粮食涌进国内市场的格局下，我国粮食市场似乎进入了持续的“寒冬”期。稻强米弱、麦强面弱越来越明显，粮食加工企业能够正常开工的企业寥寥无几，经销商对国产粮食越来越失去兴趣，国库中收购、库存的“政策性”粮食越来越高企，财政承担的不必要的损失越来越增大。中国粮食生产和市场好象走进了“死胡同”。

　　纵观中国粮食生产和市场，在令人窒息的局面下，也不乏闪光之处。

　　在普通小麦滞销的情况下，优质小麦供不应求；普通杂交稻没有起色，优质稻米却水涨船高。

　　改变我国当今粮食生产和市场被动的局面，需要国家和粮食企业多措并举。

　　坚持优质优价 调整粮食收购政策

　　市场经济条件下，价格杠杆对农产品的撬动作用极其明显。作为重要农产品之一，粮食也不例外。我国政策性粮食收购价格，诸如最低收购价粮食、各级储备粮食、临时收储粮食等，自2012年以来小麦、稻谷一直实行同品种同价格。目前，我国小麦政策性收购价格，实行的是不论白小麦、红小麦、混合小麦都是一样的价格；稻谷政策性收购价格分为早稻、中晚稻、粳稻，同品种同价格。

　　优质粮食生产与普通粮食生产的产量差异，决定了同品种同价格不能调动农民种植优质粮食的积极性。

　　在现行科学技术条件下，我们通常所称的普通粮食产量比优质粮食产量要高。比如在湖北省优质稻谷主产区的黄梅县、天门市、仙桃市等，普通杂交稻比优质稻黄华粘的产量就高出30%左右。如果按照2015年中晚籼稻最低收购价每市斤中等价1.38元计算，每亩普通杂交稻比优质稻黄华粘多收入500多元。

　　在付出同样的劳动，甚至付出更大的劳动投入情况下，种植优质稻谷的农民还没有种植普通杂交稻谷农民的收入高，农民自然不会选择种植优质粮食。

　　当今具有种植农作物高度自主权的农民，对农产品的市场价格反应非常敏感。什么品种的农产品价格行情好，就种植什么品种；什么品种的农产品价格行情弱，就毫不犹豫地调整种植结构，转而种植行情好的农作物。

　　调动农民种植优质粮食的积极性，必须要适应市场经济规律，用价格杠杆引导农民，调整粮食收购政策十分必要。无论是小麦，还是稻谷，都应该区分质量。做到优质优价，劣质劣价，让种植优质粮食的农民得到实实在在的好处。

　　政策性粮食收购政策调整后，在拍卖的时候相应提高拍卖价格。因能够畅销，粮食加工企业也乐于竞拍。这样，农民、企业、国家、消费者都各得其所，皆大欢喜。

　　坚持因地制宜 改变储备粮轮换办法

　　不同的粮食品质，有着不同的储存期限。一般来说，优质粮食的储存期限，要比普通粮食的储存期限短一些。特别是稻谷，尤其明显。

　　在我国粮食管理体系中，各级储备粮占有相当大的比例。储备粮的轮换周期，直接决定着粮食的质量。

　　按照现行政策，储备稻谷、小麦的轮换期限，一般在3年或者4年。按照此期限，优质粮食，比如优质稻谷品种的品质就要下降，就不能卖出好价钱。

　　保持优质粮食的品质，就要调整储备粮的储存期限。对于优质稻谷，缩短储存期限，适时进行轮换，最大限度地提高优质粮食的利用率。

　　坚持源头抓起 服务优质粮食生产

　　开放的粮食市场下，发展优质粮食生产仅靠国家政策是远远不够的。作为市场主体的粮食企业，应积极参与，在其中扮演重要角色。

　　大力发展优质粮食生产合作社

　　实践证明，优质粮食生产从一定意义上讲，是规模化生产。一家一户分散式生产，终究成不了大气候。

　　针对我国农村新时代的特点，为农民提供社会化的服务，是发展优质粮食生产的重要途径。

　　在社会化服务体系中，粮食生产合作社是服务优质粮食生产的重要载体。

　　湖北省襄阳市襄州区双丰收农机专业合作社托管半托管湖北省、河南省农民的耕地8.5万亩，采取统一供种，统一育秧，统一施肥，统一插秧，在育秧、插秧环节上实行机械化作业，约定好服务费，等粮食统一收购后再向农户收取。合作社建成了机耕队、机插队、植保队、机收队等四个作业队，农业技术推广中心、农业机械服务中心、农业机械维修中心等三个中心，糙米加工厂、饲料加工厂等两个工厂以及一个农产品收购专班。

　　合作社推行的“企业+合作社+农户”的运作模式，取得了农民增收、农业增效、企业获利、社会受益的效果。由于收购资金不足，80%的收购量都是先制定一个什么时候都不低于市场最高价的约定价，等加工转化后再与农户结算，加工转化后的增值部分由企业与农户按6：4分成，企业得6成，农户得4成。采取这种方式绝大多数的农产品加工后都能增值，农户在结算时都能得到比约定价高5%左右的增值。最近连续三年来，双丰收农机专业合作社每年都有几千万元的收购量，但在银行只有24万元的贷款。合作社用共同利益凝聚了民心，更显示了合作的力量。通过这几方面的努力，取得了企业得利、农民增收、社会受益的效果。

　　粮食生产合作社通过广泛社会渠道，及时给农民提供生产信息，让农民种植适销对路的优质粮食品种；通过农机服务，为农户提供播种、田间管理、收获服务；为缺乏劳动力的农户提供全程服务，让他们获得丰厚的劳动果实。