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农村经纪人,是指在农村流通领域撮合成交或直接组织农产品交易的人。目前,农村经纪人队伍与城乡经济发展要求不相适应,不同程度存在着发展不平衡,经纪人规模小、经纪大户少,资本缺乏、交易方式落后等问题。农村经纪人员队伍建设是一项系统工程,工作量大,涉及面广,应采取多方面措施加以推进。
第一,加强对农村经纪人员培训,提高农村经纪人员素质。各级政府和涉农部门要充分利用各种资源,帮助农村经纪人掌握必要的法律、农产品营销和经纪业务知识,增强守法诚信经营意识,提高其自身综合素质。
第二,完善培育和规范农村经纪人的制度措施。对于农民从事季节性的短期农产品经纪业务,可以“零门槛”准入,免费办照,免收税费。支持并引导农民设立农村经纪合伙企业、农村经纪合作社、农村经纪公司等组织。支持农村经纪组织扩大经纪辐射范围,引导农村经纪人开展特色经纪、品牌经纪。坚持发展农村经纪人与发展城乡个体私营经济相结合,采取先准入,后培训,先发展,后规范等措施积极扶持,大力推进农村经纪人的培育和发展。
第三,指导农村经纪人建立自律组织、制订发展规划。有关部门要有效地组织农村经纪人建立自律组织,提高组织化程度。帮助农村经纪人自律组织建立起政府和经纪人之间、经纪人和经纪人之间相互沟通的渠道。通过自律组织开展法律法规及政策的咨询,传递市场信息,开展经纪行为自我管理,维护农村经纪人的合法权益。
第四,实施信用分类管理制度,打击违法经营。特别是认真清理农村无证照经纪人,积极引导他们从“地下”转为合法经营,加大对农村经纪人利用虚假信息坑害农民利益的违法违规行为的查处力度,严厉打击无照经营的地下经纪、欺诈、强买强卖等违法经营行为,维护农村经纪人合法权益。
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