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尽管国内玉米和国际市场价差拉大使得全关税进口玉米的吸引力加大,但是分析师指出配额外进口存在很大风险,主要因为国内玉米库存庞大,国储玉米拍卖可能导致国内外价差缩小,而且转基因问题存在不确定性。
虽然政府目前没有限制玉米进口,但是企业仍然对政策可能调整感到忧心忡忡。
上海汇易董事长李强表示,中国玉米库存非常庞大,他相信中国将会加强对配额外进口的管理。
中国的国储玉米库存达到创纪录的1.5亿吨,可以满足超过8个月的消费需求。
中国政府正在采取措施来减少库存压力,但是国储玉米拍卖的反响平平,因此政府可能降低拍卖价格,这可能导致国内玉米价格承压下行,进而导致玉米进口的利润受损。
一家大型私营饲料加工公司的采购经理称,基于上述考虑,配额外进口仍然存在很高的风险。此外,如果进口玉米中含有中国政府尚未批准的转基因成分或其他污染成分,一旦中国政府实施新的检查,也会给进口商带来风险。
2014年中国的玉米进口量降至260万吨,比2013年减少约20%,因为政府严查未经批准的MIR162转基因玉米进口,导致超过100万吨的美国玉米船货被退运。去年底中国政府批准进口MIR162转基因玉米,但是大多数买家仍然避开进口美国玉米,而是选择进口乌克兰玉米或玉米替代品。
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