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4月12日,隆平高科就广受关注的“两优0293”事件发布公告,表示将停止销售“两优0293”,正与受灾农户代表、经销商和农业管理部门进行沟通,探讨尽可能的救助方案,并在分期分批落实。同时,拟筹建种子行业灾后救助基金,从每年的利润中提取一定比例的资金放入基金,对遭受自然灾害的农户进行救助。
安徽国元农业保险公司的理赔已在今年春节前基本到位。此次针对0293稻种绝收的理赔额度在每亩200多元,减产的视情况而定,赔付金额在几十元到100多元不定。
根据安徽省农委等的田间现场鉴定结论,“两优0293”稻种减产、绝收的重要原因是天灾。面对自然风险,怎样让各方损失减到最少?此次安徽局部灾情为何每亩保险最多只赔330元?如何建立起更加有效的巨灾风险分散机制?记者就此采访了专家。
为何每亩最多只赔330元?
保险只保成本不保产值,赔偿比例挂钩生长阶段
蚌埠市五河县小圩镇农民常秀亮开了一家名为“常靓农资店”的种子店。“两优0293”从2008年开始销售,是主推品种。常秀亮自家60亩地种的也是“两优0293”,“从2008年开始就用它,往年都很好,亩产都有1000多斤,去年平均下来只有100多斤,很多地块都绝收了。”
保险公司对常秀亮等农户根据规定作了理赔。“国元保险公司的理赔效率很高,经现场勘察后,今年2月份已经将理赔金打入农民的农补卡中,平均每亩120元左右,第一时间弥补了一小部分损失。”常秀亮粗略地计算,刨去人力成本,每亩地的抽水、种子、化肥、收割等费用一共要花890元,保险公司赔偿120元,还是存在多达近800元的损失。
此次为什么大多数农户每亩只拿到了200多元?
“农作物保险的赔偿,与其灾情发生时作物的生长阶段相关。”首都经贸大学教授庹国柱介绍,水稻保险分为苗期、生长期、抽穗期和结实期四个阶段,此次安徽水稻的灾情出现在抽穗期,因而赔偿额为总保额的80%,根据330元/亩的保额算,保险公司对绝收地块每亩赔偿200多元是合理的。从农民反馈看,大家对保险公司的履约结果没有太多异议。
“对制种公司来说,补偿只是出于人道主义,并非保险赔偿。”庹国柱说。隆平高科在回应中也认为,公司在法律层面没有赔偿责任,但公司仍一直在与受灾农户代表、经销商和农业管理部门探讨尽可能的救助方案。
目前我国农业保险承保主要农作物突破15亿亩,占全国农作物种植面积的61.6%。整体看,农业保险的补偿水平还很低,最突出的问题是,农业保险只保障农业生产的物化成本——种子、化肥、农药,而非农作物产值。
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