农业“接二连三” 新题应有新解

　　提起农业，人们首先想到的是从种到收，在河北省抚宁县，这种观念正在被改变。位于抚宁县前各庄管理区后街村的“美酒飘香”现代农业示范区，围绕高端葡萄酒酿造、储存、品尝及游览观光，建设了优质酒葡萄种植、鲜食葡萄采摘、葡萄酒酿造和储存等多个基地，带动周边2422家农户从事酒葡萄种植，户均增收达1.7万元。“我们的葡萄园是第一生产车间，同时可以从生产、加工、流通各个环节获得应有的收益。”村民周兴安说。

　　与抚宁县的做法类似，在全国各地，农业与二三产业融合发展的实践遍地开花。在城镇郊区发展观光农业、休闲农业、都市农业；在发达地区发展信息农业、设施农业、工厂化农业；在农产品主产区，发展高端增值农业，建立农产品加工基地，设立农产品直销地等。今年中央一号文件首次提出“推进农村一二三产业融合发展”，两会期间，代表委员们围绕如何推进一二三产融合提出了意见和建议。

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　　现代农业有多种业态

　　“我们过去讲产供销一条龙，主要是针对大宗农产品，适应新时代、新潮流的发展，如今一二三产业的融合发展内涵、外延要宽广得多。比如乡村游、涉农电商，这些过去都是没有的。”湖北省农业厅副厅长王红玲代表说。中央一号文件出台不久，农业部就印发了《关于进一步调整优化农业结构的指导意见》，不仅在“内部优化”上花气力，还在“内外联动”上下功夫，提出“做强一产、做优二产、做活三产”。在“做优二产”上要“延伸产业链、打造供应链、形成全产业链，促进一二三产融合互动”；在“做活三产”上要拓展农业多功能，“大力挖掘农村文化资源，强化农业产品、农事景观、乡土文化的创意设计”。通过这些安排，使农民从产业链增值中获得更多的收益。

　　“现代农业确实有多种业态，既可以搞农家乐，又可以采摘，还可以农业科普，这是增加农民收入的途径。农业不能光搞种粮，一定要第二产业加工接上去，第三产业流通要跟上，包括休闲观光服务、信息服务业等，都要搞上去。”江苏省农委主任吴沛良代表介绍，一产“接二连三”江苏做得比较早，江苏提出每个农业大县都要搞“三个一”工程：一个是农业科技示范园区，加速农业科技转化；第二是农产品加工集中区，像工业开发区一样，农产品加工企业都到农产品加工区集中，这样便于统一基础设施建设，统一污染处理；第三是农产品批发市场，包括有形市场和无形市场。特别是抓了农产品电子商务，全省已经建起了好几个电商产业园，还大力发展休闲观光农业、都市农业。

　　农村一二三产业融合的发展途径和实现形式多种多样，在国家发展改革委员会宏观经济研究院副院长马晓河看来，目前我国各地农业与二三产业融合发展有四种形式：一是农业内部产业整合型融合，比如种植与养殖相结合；二是农业产业链延伸型融合，即以农业为中心向前后链条延伸，将种子、农药、肥料供应与农业生产连接起来，或将农产品加工、销售与农产品生产连接起来，或者组建农业产供销一条龙；三是农业与其他产业交叉型融合，比如农业与文化、旅游业的融合；四是先进要素技术对农业的渗透型融合，比如信息技术的快速推广应用，既模糊了农业与二三产业间的边界，也大大缩短了供求双方之间的距离，这就使得网络营销、在线租赁托管等成为可能。

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　　产业融合带动提质增效

　　从近几年的国内发展实践看，农村一二三产业融合发展取得了显着效果，农业产业链延长了，农村产业增长点增加了，农业功能拓宽了，农业附加值提高了，农村基础设施互联互通了，农民收入也增加了。

　　中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文委员认为，我国的农业资源毕竟是有限的，对农村、农业和农民来说，仅仅提供初级农产品还是不够的。一二三产业融合发展，既提供初级农产品，又能对其进行精深加工，延长它的产业链，提高它的价值。同时还可以开展各种各样的服务业，像旅游业、农家乐等，通过各种途径来增加农民的收入，全国各地农村农民都已经在积极往这方面努力。

　　陈锡文举了乡村旅游业的例子，这几年乡村旅游发展的速度非常快，现在全国有200万个农家乐，10万个以上的特色村、镇。去年到农村进行乡村游的游客数量是12亿人次，给农民提供旅游收入3200亿元，带动了3300万农民致富。人们不仅在乡村吃、住，消费农产品，而且还会带走一些加工制成品。

　　华中农业大学校长邓秀新代表拿水果来举例说明农产品的增值过程。比如一斤苹果在果园收是2块钱，经过加工厂简单包装、分级之后的价格大概是2块6左右，增长30%，到市场上售价大概8~10块钱。他说，靠种植环节挣的钱是很少的，只挣最后价格10%左右的利润，而且是一年挣出来的，但在加工厂经过分级、清洗，个把小时就变成了2块6。如果把经过初加工的水果收进来，有品牌，有运输，直接到超市卖，就变成8块钱，三产的利润空间非常大。要想依靠农业挣钱，一定要把从种植到餐桌的全链条做起来。

　　“农业应当多元化发展，由单纯的大田作物转向种植经济作物，由单一的农业种植转向发展高附加值的农业产业。”河北省广府镇东街村党支部书记宋福如代表说。“在东街村，我们利用本地的资源优势，发挥广府古城、太极文化的文化特色，修建了荷花大观园、百花园，每年冬季举行冰雕节。将原本只是做鱼塘的水塘打造为渔业休闲中心。每年的冰雕节给我们村集体带来1000多万元的收入。渔业休闲中心让鱼塘亩产值从每年2000元增加到现在5000元。通过农业‘接二连三’，土地收益成倍增值。”