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一面是面源污染较重,农村环境承载能力下降;一面是发展农业生产、提高农民收入的需求不断提升。经济社会发展到如今这个阶段,生产发展与环境保护间的矛盾已到了必须直面的时候了。
那么,当农业发展进入可持续发展的认识领域,能否想办法做到与环境保护两头兼顾呢?或者说,看似矛盾的两者会不会有相互促进、共荣共生的可能呢?如果有,突破口又在哪里?两会期间,记者带着这些发展中的问题采访了全国人大代表、广西壮族自治区党委副书记危朝安。
记者:无论从保护农村环境的角度,还是从农业可持续发展的角度讲,转变农业发展方式都是必须完成的课题。总理政府工作报告中也强调了这一点。在您看来,要转变农业发展方式,应该从哪些方面入手寻求突破?
危朝安:中国特色现代农业发展的三条重要路径是调结构、转方式和深化改革。调结构的重点在种植业上,养殖业主要是发展方式的问题。转变发展方式,首先要从养殖业上突破。种植业与养殖业相比,解决后者的问题更紧迫。现在养殖业已经到了一个坎儿上。如果养殖方式不转变,是不能继续向前发展的,甚至还会逐渐萎缩。
另一方面,发达的畜牧业是一个区域乃至一个国家农业现代化的重要标志。畜牧业率先实现发展方式转型,既是农业现代化发展的方向和趋势,也是畜牧业发展现状的客观要求。所以无论从哪个方面讲,转变农业发展方式都要从养殖业入手。
以生态养殖为抓手,发展农业循环经济,是转变农业发展方式的突破口。不单是广西,全国都是如此。
记者:能否以广西为例,具体介绍一下为什么生态养殖是转变农业发展方式的突破口?其必要性、紧迫性和可行性又在哪里?
危朝安:现在农村的污染主要是两个方面:一个是生活垃圾和污水,这是农民生活方式的问题;一个是面源污染,这是农业发展方式、生产方式的问题。
广西畜牧业的快速发展在整个农业发展中举足轻重。2014年,全区生猪饲养量5878万头,排全国第八位;家禽饲养量10.89亿羽,排全国第四位;肉牛饲养量599万头,肉羊饲养量407万只,养殖粪污已成为农业污染的重要来源。另一方面,畜禽又是农业生态系统中有机物质最重要的消费者,更是生态系统发展方向的重要推动者。广西作为全国畜牧大省之一,畜牧业有较大的基数,可消耗大量的有机物质,每年产生排泄物数亿吨,折合全磷全氮数百万吨。如果把这些粪污转移到土地,则可以更好地服务种植业,形成农牧结合、综合利用、循环发展、高产优质的大农业生态系统,对农民增收的作用也是举足轻重的。
畜牧业中的生态养殖是运用生态系统的生态位原理、食物链原理、物质循环再生原理和物质共生原理,采用系统工程方法,以发展畜牧业为主,农、林、草、牧、副、渔因地制宜,合理搭配,实现最佳生态、经济、社会效益的新型养殖方式。与传统养殖方式相比,生态养殖有三个明显特征,一是生产出来的产品是生态的;二是生产过程是生态的;三是生产环境也是生态的。大力发展生态养殖,加快畜牧业转型升级,是转变农业发展方式的重要途径,对提高农业资源利用率,构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业发展模式,促进农业增效、实现农民增收、维护农村生态,推动农业现代化具有十分重要的意义。
以前我们贵港市贵北区龙井村有一个小规模的养猪场,10多头母猪,每年出栏200头肉猪。原来按传统的模式养殖,臭味重,与居民区离得又近,经常被投诉,甚至有人偷偷往养殖场扔石头;污水浓度高,排到旁边的鱼塘,连鱼都养不了。后来那个小规模养猪场建起了高架床,臭气大为减少,旁边的群众不再投诉,原来当污水池的鱼塘也用来种了莲藕,荷花盛开的季节,吸引了不少人来观赏。鱼塘里养鱼、卖藕,还增加了另外的收入。
记者:这些年来,探索了哪些可供其他地区借鉴的经验?
危朝安:生态养殖,农牧结合,综合利用,循环发展,对转变农业生产方式具有十分重要的意义。实践中发展生态养殖、农牧结合的循环经济则需要改革和创新。
近年来广西把生态养殖作为转变农业生产方式的突破口,作为生态文明建设的重要内容,作为全区正在开展的“美丽广西”乡村建设活动的重要抓手,大力推广畜禽养殖沼化处理加工有机肥、高架床养殖、微生物发酵等生态养殖技术,严控养殖污染,探索种养结合生态循环模式,有效推动了现代农业发展。
目前,全区畜禽养殖产生的粪便有90%以上应用于种植业,猪、牛等产生的尿液有60%通过沼气处理加以利用。主要措施有:一是开展以粪污综合治理、病死畜禽无害化处理为主要内容的“清洁养殖”专项行动,各地在实践中成功探索出大型沼气工程达标排放、散养农户粪污集中处理、发酵床养殖、利用畜禽粪便生产有机肥、种养结合生态循环等多种清洁养殖模式。二是按照农牧结合的发展思路,在“一蔗两用(糖用和饲用)”研究和实践上有了突破。我们利用1600万亩糖料蔗的资源优势,把发展牛羊产业与糖料蔗产业有机结合起来,形成糖饲兼顾、农牧结合的新型农业结构,发展种养结合循环经济模式,提高资源利用效率。在糖价上涨时,甘蔗主要用于榨糖,糖价下跌时,一部分甘蔗则可以作为牛的饲料。同时促进甘蔗尾叶、糖蜜和甘蔗髓的饲料化利用,通过畜禽污粪生产沼气能和有机肥,促进糖料蔗种植产量的提高,实现“一蔗两用”的良性循环。三是大力发展林下养殖。广西63.5%的土地为林业用地。我们结合推进集体林权制度改革,大力发展林下经济特别是林下养殖。经过几年的实践探索、总结创新,畜禽养殖业逐步实现由房前屋后养殖向山地养殖、由传统养殖向现代生态养殖、由单一养殖方式向多元化养殖方式的转变,形成独具广西特色的果园养殖、林地养殖等林下养殖模式。四是深入开展畜禽养殖标准化示范创建。完成10家国家级、30家自治区级标准化示范场创建工作目标。五是加大对重点区域养殖污染治理。
在实践中,我们越来越体会到,要实现农业生产方式转变,必须以生态养殖为突破口,全面发展生态循环农业。具体来说,就是要把乡村建设与转变农业生产方式紧密结合,把生态养殖作为重要抓手来推动养殖业现代化。通过生态养殖,实现生产过程的生态安全、环境的生态安全、产品的生态安全;通过农牧结合、综合利用,实现循环发展;通过发展生态养殖来化解畜牧业存在的畜产品消费动力不足、环保压力越来越大、国内外畜产品价格倒挂、重大动物疫病和畜产品质量安全四个方面的挑战。
广西光热资源丰富,在饲草作物种植、微生物利用等方面优势凸显,具有发展生态养殖的良好条件。这几年,借助“美丽广西”乡村建设活动,“清洁养殖”、“生态养殖”在广西农村相继兴起,并初见成效。然而,广西是少数民族地区、后发展欠发达地区,发展生态养殖和循环农业财力不足,技术力量有限,希望国务院及相关部委在推广生态养殖、发展循环农业、加快转变农业发展方式等方面,在政策、资金上给予广西大力支持。
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