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3月8日下午,“加大耕地保护力度为人民群众提供优质安全的农产品”提案办理协商会在北京政协礼堂举行。近百名全国政协委员与来自中财办、国土资源部、农业部、环境保护部、卫计委、国家粮食局、国家食品药品监管总局等提案承办单位的负责人面对面开展协商与沟通,共同为保护耕地质量,为人民群众提供优质安全的农产品献计出力。
“今年中央一号文件在涉及粮食安全部分特别指出,要实施耕地质量保护与提升行动,实现粮食安全,耕地这个要素必不可少。今年大会关于‘加大耕地保护,提高农产品质量安全’的提案很多,这是人民群众以及政协委员关心的热点问题,通过这样积极的协商,能够推进耕地保护和农产品质量安全工作再上一个台阶。”全国政协提案委员会主任孙淦说。
“近年来,有关重金属污染土壤导致的严重危害环境和健康事件频发,因土壤污染引发的农产品质量安全问题逐年增多。因此,切实加强土壤污染防治与耕地质量监管,保护重要农产品产地,特别是粮食主产区和‘菜篮子’工程基地源头质量安全已刻不容缓。作为国家粮食安全的基础保障,永久基本农田保护区更应成为当前土壤环境质量监管的重点。”农工党中央副主席何维说。
九三学社中央副主席赖明建议:“当前农村土地适度规模经营还处在探索阶段,推行农村土地适度规模经营对落实最严格的耕地保护制度既是机遇又是挑战,探索与适度规模相适应的耕地保护机制势在必行。要尽早着手构建农业适度规模经济条件下的保护机制,要禁止流转土地‘非农化’;要支持适当改造、扩大耕地面积;要谨防新的粗放式和掠夺式生产,对土壤进行约束式修复。”
“耕地地力后劲儿不足,土壤养分失衡,生态功能变差,污染日趋加剧,这就是我国耕地质量的整体现状。”会上不少委员将保护耕地的目光更多地投射在耕地质量上。他们提出,守住耕地红线,不仅要保护有效的耕地数量,而且要更加注重质量,做到数量与质量并重。
针对委员们提出的问题与建议,农业部总农艺师孙中华表示,耕地质量事关国家粮食安全,也事关农产品质量安全,人多地少的国情使得我国农业一直走的是高投入高产出的模式,耕地长期高负荷利用,加上工业化城镇化的快速发展,造成我国耕地质量状况堪忧,基础地力下降。
针对目前我国耕地质量存在的突出问题,近年来,农业部会同有关部门采取措施推进耕地质量的保护与提升,实施高标准农田建设,力争到2020年新增8亿亩旱涝保收的高标准农田;推广科学施肥,从2005年以来,中央财政投入78亿元实施测土配方施肥,累计实施14亿亩以上;促进土壤有机质恢复和提升,2008年至2014年,中央财政累计投入40亿元开展土壤有机质提升补助项目,已累计实施了1亿多亩。“下一步农业部将认真贯彻落实中央提出的耕地质量保护与提升行动部署要求,促进农业综合生产能力和农产品质量安全水平的提升。”孙中华说。
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