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全国国土计划已提送行政院国土计划审议会审议,预计今年5月1日前正式公告实施,其中农地总量确定划设为74万至81万公顷,但各县市到底要负担多少农地仍是争议,农业大县纷纷提出不满,而曾任农委会副主委、现为亚太粮食肥料技术中心主任的林国庆也指出,这是个警讯,应该朝向公平正义方向努力。
全国国土计划公告实施后,接下来直辖市、县市国土计划,也应该在两年内规划完公告实施。为了下一阶段的直辖市、县市国土计划做准备,内政部营建署12日举办“全国国土计划意见交流高峰会”,与各界更多讨论。
在农地总量争议上,林国庆指出,“台湾农地到底有多少?一般人想像的农地就是供耕种使用。”若按照农委会盘查资料,有79万公顷可耕地,但实际上农业使用的只剩下68万公顷,这之中落差来自于变更使用,像是合法农舍跟违章建筑,强调要将真正可耕种的耕地定位清楚,并且严格管控(编注:农委会盘点农地68万公顷中,又有10万5千公顷农地非农用,实际耕种农地仅有57万公顷)。
若要确保国家粮食安全,就必须维护74万至81万公顷的农地总量,并给农业永续发展空间,但先前全国国土计划里预计订定各县市农地分派量,就引起云林、屏东等农业大县反弹,认为局限当地发展。
林国庆则表示,“这样说法来自农业大县,是个警讯,他们认为不公平,那国土计划要如何符合公平正义?”重要粮食生产区不生产粮食,这是影响生存问题,“但又如何让他们乐意承担?他们不是不愿意,而是认为不公平,”国土计划没有针对这问题加以规划,如何达成公平正义,是未来努力方向。
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