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前不久,我到乡下办事,在一个老乡家停留了一会儿。老乡家正在盖房子,一个小伙子在用自制的吊机往二楼吊水泥。突然吊机一下子把小伙子从二楼的窗户弹了下来,导致肋骨骨折。后来才知道,是自制的吊机不符合安全规定和小伙子操作不当所致。
这使笔者想起去年的一件事。去年秋天,我到医院看望一个朋友。住在同一个病房的一个老乡痛苦地说:“在农村干活千万不能大意。前几天的一个晚上,天突然下起的了大雨,他急忙到二楼的楼顶上去收晾晒的大豆和玉米。当时天黑,加上雨又特别大,我一不小心踩空,从二楼掉了下去,造成左腿骨折。”
由此看来,安全工作在农村具有十分重要的作用。
近年来,我国农民生活条件逐步改善,新农村建设发生了喜人的变化。但同时安全方面也出现了一些新情况、新问题。比如许多农民为了旧貌变新颜,大兴土木。但在施工中,由于缺乏动土、动电方面的安全常识和特种设备的操作技能,导致事故时有发生。还有一些农民购买了先进的农机农具或者机动车辆。但在使用过程中,由于操作不熟练或者违章操作等原因,发生了这样那样的事故;一些设备只重使用,不重视日常保养,为隐患埋下伏笔。还有一些农民安全意识淡薄,安全设施不完善。比如,经常使用的楼顶没有设置足够高的护栏,室外的楼梯没有扶手,大人和小孩摔伤的情况时有发生;在开挖的路段或者危险区域(沟壑、水库、水塘),不设置醒目的安全标志;一些建筑材料和杂物占用道路和安全通道,消防设施和器材不完善等等。这些现象在农村不同程度地存在着,稍有不慎,就会发生事故,给家庭造成很大的痛苦。
安全是新农村建设的重要组成部分,也是农村生产生活的前提和保证,它关系着千家万户的和谐与稳定。因此,在建设新农村时,农村基层组织要把安全放在更加突出的位置,千方百计地保障农村的安全。
一是要建立安全工作领导小组。定期研究农村的安全问题,比如夏季的“八防”(防触电、防雷击、防洪防汛、防淹溺、防火防爆、防交通事故、防中暑、防食物中毒)、冬季的防火防煤气中毒;坚持开展隐患排查活动,入门入户地进行查隐患,纠违章,对发现的隐患立即整改,对违章行为当场制止,把事故消灭在萌芽状态。同时要聘任一些义务安全员。现在农村老弱病残的人多,农村的义务安全员可以定期对村民的安全情况进行巡视和提醒,对要害部位和危险区域轮流站岗值班,确保万无一失。
二是完善农村干部的考核机制。农村基层干部工作千头万绪,但要统筹兼顾,合理安排。要像抓经济、抓计划生育、抓稳定一样,抓好安全;要像重视煤矿安全一样重视农村安全,不让安全成为死角。同时实行安全生产责任制,完善考核办法,加大考核力度,确保一方平安。
三是加强安全教育。农村大部分群众文化程度低,安全意识淡薄。有的村民迷信,认为出了事故是自己倒霉,运气不好,或者是自家的风水不好,而不相信科学,不追究自身的原因。因此农村基层组织要有计划地组织村民学习安全方面的法律法规、规章制度,比如动土动电管理规定、用电安全管理规定、消防管理规定和道路交通安全规定。在农闲季节可组织村民进行常用农机设备、机动设备和特种设备的操作技能培训,开展有针对性的安全演练,提高村民的安全技能。
四是上级要多支持多帮助。农村的安全基础比较薄弱,因此上级要在资金、政策方面加大投入,对农村安全进行重点“扶贫”,对不完善的设施要进行完善,加长农村安全“短板”。对于一些事故“多发区”、“重灾区”,要帮助基层干部理清思路,制订出具体的整改方案和整改措施,还百姓一个安康的家园。开展送安全活动,邀请技术人员到农村进行形式多样的安全常识普及教育,把安全知识送到千家万户,不断提高群众的安全意识。这样,在农村就能形成人人讲安全,人人要安全的良好氛围,悲剧就不会重演。
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