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笔者在一个乡镇工作,对基层畜牧兽医站的人员工作环境、待遇等情况有所了解,办公场所陈旧、办公设备落后、人员结构老化、文化素质偏低等是普遍现象。此外,单位编制多为企业编,且经济自给自足,上级拨款甚微,为了生存,职工们不得不把更多的心思和精力放在兽药饲料经营等副业上。另外,畜牧兽医站在乡镇获得的社会认同感也很低。在这样的环境中,畜牧兽医站职工的精神状态普遍不好,士气自然低落。
畜牧兽医站承担着很重要的监管服务职责,比如,动物疾病的防控、动物检疫监督、养殖技术推广等等,如果没有一个良好的工作环境,人员的各项待遇难以保障到位,那么,职工们怎能安心履职、高效履职?畜牧兽医站又如何吸引人才,补充新鲜血液呢?
笔者认为,其一,政府必须改变基层畜牧兽医站的人员管理模式,给站内配置必要数量的公务员编制和事业编制指标,通过统一招考、调入等途径吸纳人才,增强监管服务实力。其二,政府要改变基层畜牧兽医站的经费保障和人员待遇保障模式,全面承担工作人员的工资、保险等支出,并拨付必要的工作经费。其三,政府还要加强基层畜牧兽医站的软硬件建设,改善办公条件,配齐执法服务车辆、电脑、检测仪器、药剂等办公设备。我们只有给了基层畜牧兽医站工作人员良好的环境和必要的保障,他们履职才有劲头,更多的人才才愿意投身基层畜牧兽医监管服务工作,畜牧监管服务事业才有希望。
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