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为配合“十年化学农药减半”政策,防检局于5月2日公告12种农药禁用期程以及6种农药限制使用范围;防检局副局长邹慧娟表示,有鉴于国内外最新科学证据证明该些农药确实有食安、环境风险,故启动高风险农药退场机制。
根据最新公告的《普硫松等十二种农药为禁用农药及限制25%殴杀松乳剂等六种农药之使用方法及其范围草案》,“大克螨”、“芬布克螨”、“16.5%灭纹乳剂”、“8%甲基砷酸钙可湿性粉剂”、“1%铁甲砷酸铵粒剂”、“6.5%铁甲砷酸铵溶液”、“42.3%禾尔邦砷乳剂”及“0.49%嘉赐蒙粉剂”、“甲基砷酸铁”、“35.2%甲基砷酸钠溶液”及“45%甲基砷酸钠溶液”、“普硫松”等高风险农药将于2018年7月1日、2018年8月1日、2019年2月1日等不同期程逐步退场。
防检局表示,禁用“大克螨”、“芬布克螨”是参照106年斯德哥尔摩公约决议;该会指出,此药剂具长距离跨境大气移动特性,且属于持久性有机污染物,而建议列为禁止类农药。而为减少该支药剂对国内环境的污染,防检局决定采取禁用策略。
防检局局长冯海东日前受访时说明,“大克螨”是DDT衍生物,原则上,将列入斯德哥尔摩公约附表,且全球将在2019年全面禁用;而台湾之所以提前于2018年7月1日禁用,是因考量国内用量不高,而可随时下手禁用。
至于“16.5%灭纹乳剂”等含砷农药也纳入高风险农药退场范围,防检局表示,虽然该些农药主要成分为有机砷,“但有机砷、无机砷化合物在自然环境下,可经由生物代谢相互转换。”考量无机砷已被国际癌症研究机构(IARC)列为第一类人类致癌物,故防检局决议公告禁用该些含砷农药。
冯海东进一步说明,该些含砷农药最后产销统计记录停留在2002年,“可能不太有什么产品还在市面上流通。”且比它好的药早就出来了;故这类无价值的农药就考虑退场,以免让外界误解国内仍有这么多不友善的农药产品。
而禁用“普硫松”则是因考量国际间已调降其每日容许量值(Acceptable Daily Intake,ADI),防检局评估,无法透过调整农药残留容许量标准降低摄食风险,且实务上无法透过延长安全采收期降低农药残留风险,故采取禁用措施。
至于“殴杀松”及其混合剂“陶殴松”等农药,防检局考量其使用后会分解为已被禁用的农药成分“达马松”,且经农委会实验证实,在合法使用于水稻防治害虫情形下,“殴杀松”、“陶殴松”确实可能出现代谢转换“达马松”残留超量情形,若继续用于水稻,恐有食安疑虑,故防检局现也公告,该些农药不得使用于水稻。
邹慧娟表示,防检局将持续进行高风险农药退场工作,现阶段新增禁用12种农药、增列6种农药使用范围限制;而未来若再有新科学证据、国际资料佐证,防检局会再行依据科学证据,评估其对人体、环境的影响,进一步采取禁、限用措施,让有风险疑虑的农药逐步退场。
但被问及,目前防检局是否已有下一波“可能”退场农药清单,邹慧娟仅表示,“不方便对外公开。”一切仍须待科学评估完成,才能依据风险,逐步采取相关措施。
冯海东也表示,不想列举常用、却堪虑的农药名单,但现有农药资讯网中的“限用农药”已是一大张列有“有问题的药”的清单。
虽然限用农药清单被认为是“有问题的农药”,但冯海东表示,按照目前管理做法,大多是使用一段时间后,发现有特殊状况,才进一步给予特殊限制;至于未来倾向如何管理?冯表示,将努力找出限用逻辑,在药物登记之初就认定其限制使用范围。
然而,“十年化学农药减半”政策箭在弦上,防检局规划如何有效管制高风险农药使用?冯海东表示,“分级”是十年农药减半的重要策略;而未来,除了以“代喷”作为严格管制用药做法,还可能针对运输储存条件、销售使用、甚至广告行销进一步管制。
邹慧娟也强调,十年化学农药减半、高风险农药退场政策仍会持续推行,将根据国内外最新科学证据再行采取适当措施;而针对国际热议存废的除草剂“嘉磷塞”,以及“益达胺”、“可尼丁”、“赛速安”等新尼古丁类杀虫剂,防检局也会密切注意其后续发展。
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