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我国在2017年休耕面积为200万亩，轮作面积1000万亩，距离5000万亩的指标还有很大的距离。轮作休耕是两层含义，轮作是在前茬种植作物的基础上，更换为其他耕种的农作物，而休耕则是一段时间内不再耕种。
要回答轮作休耕是否意味着我国粮食过剩的问题，首先要明白一下，国家提出轮作休耕的背景。
关于轮作休耕对于我国的粮食产量方面确实会产生一定的影响，但是随着近些年来我国土壤破坏，更低肥力下降地下水资源枯竭等一系列问题的出现，生产同环境的矛盾也越来越突出，也就是说如果一直如此下去的话，未来我国的可耕地农业生产能力将会越来越弱，也就是不具备可持续性发展，当前很多地区的农田化肥施用泛滥，土壤肥力可以说是在提前消费。
在这一背景之下，国家提出农业轮作休耕，让农田得以修复，恢复生产能力。而在农业农村部的一次会议上，某位领导也曾针对这一问题作出相关表态，由于轮作休耕的实施，虽然年季度产量有所下滑，但是单季度的产量却得到了较大幅度的提高。此外轮作的推出并非是该田地连年实施，而是轮换实施的。以此保证全国更低肥力下降地区的，土壤生态得宜改善。
再来说一下，轮作休耕对于产量的影响，当前我国粮食连年去库存的背景下，也说明我国粮食供给还比较充足，而轮作休耕的范围看并未对我国粮食安全产生影响，以2017年来说，轮作休耕的所影响的产量大约在80亿斤，大概相当于我国粮食总产的0.6%，影响甚弱。
通过上面的分析，想必大家应该明白，轮作休耕的前提是我国当前有足够的粮食支撑实施这样的策略，但是大家也不要认为实施轮作休耕意味着我国粮食供给充足，准确的说，我国粮食仅仅是结构性充足，毕竟在去年我国大豆还进口了9553万吨呢。
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