NCC邀产业代表沟通，呼吁促成广电三法完成修法

为凝聚各界对广电三法修正案的共识，促成广电三法于立法院本会期完成修法，九月二十二日国家通讯传播委员会（NCC）主任委员石世豪及多位委员特别邀请电视学会理事长、台湾有线宽频产业协会理事长及卫星公会秘书长等产业代表到会，就广电三法修正草案及相关议题进行座谈。

通传会主委石世豪强调，现行广电三法制定时，尚属类比讯号时代，至今也留存戒严管制思惟，例如广电节目由主管机关事前审查等规定，早已不符数位汇流趋势，也违背人权公约要求；广电三法修法就是为了调整这些不合时宜的规范，处理因法规落伍而窒碍难行的各种问题。目前已进入本届立法委员最后一会期，如果本会期未能完成修法，依跨届不连续规定，法案势必退回行政院，将严重延宕广电产业的正常发展。

座谈中，产业代表纷纷提出对广电三法修法的殷切期待，其中无线电视频道“必载”议题仍受到关注。通传会主委石世豪指出，行政院提出的修正条文，经立法院交通委员会审查通过，与现行监理实务完全相同；但为拉近公协会间不同立场，NCC提出“有条件基本频道版”修正建议，试图借此折冲各方利害关系：不论无线电视或卫星频道业者所制播的频道，其本国自制高清节目达一定标准均可适用，经与有线系统业者达成协议后列为基本频道，且规划在有线电视全数字化后才正式实施，届时系统也有足够带宽容纳新增的高清频道。

如此，有线电视用户能收看更多优质节目，也尊重行之有年的频道上架商业机制，跳脱“必载”与否或数量多少的“零和”僵局。针对“必载”议题，NCC吁请各界凝聚共识，完成修法程序以利监理法制明确化，避免现行条文与业界实务明显落差以致横生争议。该会强调：尊重立法院的协商结果，并致力协助广电三法顺利完成修法。

与会代表也提出广电三法面临的一些问题，通传会主委石世豪均一一说明，他指出部分疑虑可能是出于资讯落差或误解，例如无线电视现行法制NCC已配合两人权公约施行法调整执行方式，无线与卫星两类广播电视间的管制落差也尽可能调和，这些可以提供相关资料释疑；至于频道代理如果涉及垄断问题，NCC与公平会各依法定职掌，妥善处理；一些长期整体性的问题，该会刻正研拟汇流相关法案，会从数位汇流的高度，整体建构新的通讯传播法制，加紧跟上科技发展的脚步，确保民众福祉。

通传会主委石世豪最后强调，不论是广电三法的修法，还是汇流法案的制定，NCC都希望“为产业发展造云，而不是高坐云端”，因而乐于听取各界建议，对外沟通对话也从不停止，将以前瞻、宏观且可行作为修法目标；即便修法完成新制上路，也将尽力以适宜的行政措施缓解冲击。希望在大家共同努力下，尽早完成广电三法修法，让通讯传播汇流法制更加完善。