防疫与厨余之战06》全台厨余生产、去化量能总盘点（六都篇）

文／上下游记者段雅馨、刘怡馨、蔡佳珊

为防堵非洲猪瘟疫情，农委会宣布对厨余养猪展开严格检视，未符合高温蒸煮条件，以及未取得环保署“再检核利用”资格者，需停止使用厨余养猪。而一旦国内爆发疫情，则将全面停止厨余养猪。

台湾每年约产生100万公吨熟厨余，若以县市来看，目前各地厨余量到底有多少？去化方式为何？若全面禁止厨余养猪，各县市环保单位将如何因应？详细的配套措施又是什么？农委会主委陈吉仲日前受访表示，各地正在加速盘点，将提交计划给环保署。

假若非洲猪瘟明天就爆发，厨余立刻成为战场，各地准备好了吗？《上下游》联系各地环保局处取得第一线资讯，本文针对六都进行盘点，其他养猪大县包含屏东、云林二地盘点情形，请点选这里阅读。（其他县市陆续盘点中，将持续刊出）

（背景说明：以下厨余回收数字为官方统计，但不少厨余养猪业者表示，官方对厨余的统计数字并不精确，因为厨余在回收过程长期存在着“以多报少”的状况，民间业者开着小货车、上面载有厨余桶，就这样四处收受，多为家户、小吃店和夜市，未必列入统计，请读者参酌。）

一、台北市：厨余共111公吨，送自家堆肥场与外县市民营堆肥场

台北市环保局废弃物处理管理科李旻壕表示，在熟厨余部分，有列管的事业单位厨余申报量是一天62吨，没有列管的，初步评估大概是38吨，总共加起来100公吨。与家户厨余11公吨加起来，一共就是111公吨。

李旻壕表示，台北市的熟厨余若不养猪，首先会送去做堆肥，其次是焚化。预计送往的堆肥场包括北市自己的公家堆肥场，和外县市民营的堆肥场。台北市现在有三座焚化厂，各自都有自己的堆肥场，过去都做生厨余堆肥，往后也可加入熟厨余。

台北市以往委托外县市屏东和云林的民营堆肥场处理的是堆肥厨余（生厨余），大概50-60吨。以前这些厨余都没有脱水就运出去，未来如果要加上养猪厨余（熟厨余），就要把生熟厨余都经过脱水处理，把量缩减到三分之一，再运送出去。

但若是未来各县市堆肥场得优先处理自家厨余，无法再容纳台北市厨余怎么办？李表示，这就要看到时候状况，台北市合作的外县市堆肥场是民营堆肥场，并非公营。

环保署日前表示，将针对大型厨余产生源规划辅导事项，希望辅导每日厨余生产量大于一吨以上的业者（例如：鼎泰丰、COSTCO）自行设置厨余处理设备。不过鼎泰丰说，目前尚未收到相关资讯，会再进一步了解。

二、新北市：日产熟厨余约200-250公吨，未来依中央指挥办理

新北市日产堆肥厨余（生厨余）200吨，由于境内无堆肥场，因此多由中南部的堆肥业者投标接手；同时，每日由清洁队回收的养猪厨余（熟厨余）也多达100吨，另外尚有100-150吨的厨余在市场流通，过去这些厨余几乎都由新北、桃园的厨余养猪户吸收。

新北市环保局发言人孙忠伟表示，目前新北市确实有就各种可能的情形进行沙盘推演，预拟各项因应对策，目前无法详细多做说明。但若非洲猪瘟入侵台湾，则全台都将进入防疫作战阶段，各县市政府都必须接受中央的指挥监督，届时新北市也会遵照办理。

三、桃园：熟厨余约150公吨，2021年启动生质能源，过渡时期采堆肥、焚化

根据桃园市政府环保局统计，桃园市每天家户厨余量平均为82公吨，其中98.8%为养猪厨余，1.2%作为堆肥厨余。而每天事业厨余量平均68公吨，其中90.3%作为养猪厨余，其余9.7%作为其他再利用，像是肥料等。

若全面禁止厨余养猪，厨余该如何去化？环保局回应，桃园市生质能中心BOT案已招商签约，预计110年7月前正式营运，可将厨余转换为发电能源。环保局简任技正吕明锜进一步说明，该生质能中心预估一天可处理250公吨厨余量，不分生、熟厨余。对照桃园市目前每天熟厨余量150公吨，未来生质能中心可完全处理。

但在该生质能中心营运前，短期去化厨余该如何解决？环保局指出，在过渡时期，可采用快速堆肥发酵、掩埋、焚化或是厨余浆化等处理方式。目前桃园地区有两家焚化处理机构、两家堆肥再利用机构。

不过桃园市环保局强调，选择去化的方式，除了考量经费，还必须考量场址、相关处理配套执行等多面向因素，目前市府正在评估各方案可行性作业中。吕明锜解释，目前桃园市有两间公有小型堆肥场，若是采取熟厨余堆肥，一天约可处理五公吨；其余民间堆肥场则都处理农业废弃物，并未收熟厨余。

如果熟厨余堆肥一天仅能处理五公吨，未来如何面对每天150公吨的厨余量？吕解释，计划有短、中、长程，中央正在盘点全国堆肥场量能，以因应熟厨余堆肥需求，桃园市可以利用其他县市堆肥场。

关于熟厨余重油、重咸不易作为堆肥使用的疑虑，吕表示，将厨余脱水处理，就能分隔盐分及油脂，虽然不能到百分百，到至少可取出五至七成。针对熟厨余堆肥臭味问题，环保局回应，熟化过程中需进行翻堆或搅拌，不可避免会造成部分味道的逸散，因此除了考量堆肥场腹地条件外，也必须考虑堆肥技术，像是传统高效或是快速发酵等方式，减低臭味产生。

至于餐厅业者，原本可透过贩售厨余赚钱，现在变成付费送去堆肥，是否有办法配合？环保局则表示，餐厅、小吃店等，本就有将其废弃物妥善清理的义务，一旦中央宣布禁止厨余养猪，餐饮业产生的厨余应自行委托合格的清除、处理(再利用)机构进行焚化或堆肥处理。

四、台中市：若禁厨余养猪，熟厨余将有192公吨，以焚化为主

台中市环保局废弃物管理科股长陈秀玲表示，台中市每日厨余回收总量约为126吨，熟厨余量约有96吨，来自沿街回收的家户和小吃店，而生厨余约30吨。生厨余会拿去做堆肥，熟厨余则是给养猪业者喂猪。台中市境内有五座堆肥场，因为熟厨余处理会有异味，民众会反感，所以针对的都是生厨余的去化。环保局黄姓专员则表示，目前来说，30吨的生厨余处理量就已将近饱和。

对于禁止厨余养猪后，熟厨余回收的作业又该如何调整？陈秀玲表示，从台中市养猪户去推估，熟厨余的回收量大约会增加两倍，为192吨，目前计划向中央争取预算来添购回收车以及厨余桶，详细数字仍在盘点中。

另外，为了解决厨余问题，台中市在外埔兴建了国内首座生质能源厂。废弃物管理科专员黄佳雯表示，原本是希望解决生厨余将近饱和的状态而设置，不过当前熟厨余去化问题浮现，目前正在研拟厂区设备是否能做熟厨余处理。若是购置捞油、去污等前期净化设备，熟厨余应该是可以透过生质能源厂去化。

外埔生质能源厂目前正在进行第一阶段的建置，每日能够处理80公吨的厨余量，未来第二阶段建置完毕，全厂厨余去化的量能可达到每日160吨。计划在今年六月开始运转。

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