防疫与厨余之战07》（云林屏东）全台厨余生产、去化量能总盘点（云林屏东）

文／上下游记者刘怡馨、林珮君

假若非洲猪瘟明天就爆发，厨余立刻成为战场，各地准备好了吗？《上下游》联系各地环保局处取得第一线资讯，本文针对已经禁用厨余的云林县、以及养猪大县屏东做盘点，六都的盘点请点选这里阅读。（其他县市陆续盘点中，将持续刊出）

（背景说明：以下厨余回收数字为官方统计，但不少厨余养猪业者表示，官方对厨余的统计数字并不精确，因为厨余在回收过程长期存在着“以多报少”的状况，民间业者开着小货车、上面载有厨余桶，就这样四处收受，多为家户、小吃店和夜市，未必列入统计，请读者参酌。）

一、云林：熟厨余日产67吨，做肉骨粉再混合堆肥

为防堵非洲猪瘟疫情，以饲养白猪为主的云林，由县政府号令一举禁止厨余养猪，但厨余去化成为首要难题。云林县政府环保局局长张乔维指出，云林县每日生厨余量约为21公吨，熟厨余部分，家户每日约27公吨，事业熟厨余量包括餐厅、学校等，粗估40公吨，但若沥干水分，约为20公吨。

目前生厨余送去堆肥场处理，熟厨余则送去化制厂，做成肉骨粉，再跟生厨余混合堆肥。透过县内三间化制厂处理，每天预估处理量能可达到一百多公吨。张进一步解释，云林熟厨余送去化制厂，破碎完后，透过摄氏150度高温蒸煮、脱水沥干、不断翻炒搅拌，直到成为肉骨粉。由于其含有高蛋白质，与生厨余混合，可成为优质肥料。

张乔维表示，一举禁止厨余养猪后，碰到的困难主要是人力不足、机器不足，需要中央协助，以及厨余水分过高问题，已经跟中央争取水分沥干设备。从禁止厨余养猪至今，云林县政府已拨列三、四千万预算，用于脱水设备、运输车、人工等。他强调，不能等所有设备到位、中央拨预算才做，“只能边做边调整，不管县政府花多少钱都应该全力禁止厨余养猪，这是影响两千亿的猪肉产业。”

熟厨余直接堆肥 县内处理量能不足

张乔维表示，外县市餐厅厨余都作为养猪使用，但云林县政府全面禁止厨余养猪，所有餐厅、小吃厨余，由云林县各地清洁队运送至化制厂处理，少数较大规模餐厅、工厂则会直接送至化制厂。对于各地清洁队人力是否足够，他回应，目前还在评估跟调动。

禁止厨余养猪后，餐厅业者必须向清洁队申请，由清洁队载运厨余，以一桶60公斤150元的费用计算。对于原先餐饮业者可贩售厨余，现在却必须另外支出费用运送厨余，张解释，并非每间餐饮业者都是贩售厨余给养猪户，有些是付钱请养猪户来收厨余。但小吃店数量庞大，真有办法全部掌握？张回应，透过县政府卫生体系资料，已经掌握所有餐饮业者，公所早就有名单，目前掌握有三千九百多家，甚至包括传统市场店家。

熟厨余直接作为堆肥也可行，但云林县堆肥量能并不足以应付。张乔维指出，目前云林县政府合作的一座堆肥场，每天处理量是30公吨，主要都是处理生厨余。制作堆肥必须要有相关设备、肥料登记证等相关检测，并且达到摄氏130度高温杀菌。云林民间堆肥场有九座，目前多收禽畜粪、果菜残渣等，“但云林不排除任何资源，会继续做评估。”

学校厨余部分，也统一由清洁队收集载运。张估计，云林县内学校厨余量一天约为六公吨，除了推广减少食物浪费，从源头减少厨余，也陆续盘点各学校特性，视情况推动学校自主堆肥计划。云林学校面积大，许多草地、花圃，其实都可用来制作堆肥。至于臭味问题，张解释，产生的厨余若在当日就以土壤覆盖，并不会有臭味，也不需要额外设备处理。

乡镇清洁队人力设备都缺，向县府要求增加资源

由于云林县全面禁止厨余养猪，厨余回收重责大任落在各乡镇市清洁队上。虎尾清洁队表示，各地学校、餐饮业者会向清洁队申请运送厨余，再由清洁队去载运，目前还未预估将增加多少厨余量。至于人力调配上，端看县府环保局调度，“目前清洁队人力、设备都缺，不太能够处理这些厨余量，已经跟环保局反映。”

斗六清洁队队长黄义东表示，斗六现在每天生厨余约六吨，熟厨余约六到七吨。厨余禁止喂猪之后，有400家原本委外养猪业者，以及200家属于事业体的餐饮业者需要向清洁队登记，预估熟厨余的回收会增加到15吨左右，需要再增加四台回收车辆，每台车辆要三个人力，所以预估需增加12位人员。

黄义东并表示，目前知道地方有购置厨余脱水机的计划，若是以斗六目前一天六吨的量去估算，光是脱水处理就需要一天的时间，他坦言“根本没有这个时间去作业。”因此除了清运要增加12位人力，要再做进一步的处理，则得再增加六位，总共预估需要18到20位人力。

二、屏东：日产48吨厨余，过去还不够境内猪食用，厨余禁令冲击大

根据屏东县环保局统计，屏东县日产约48吨厨余，包括由垃圾车、学校、军营和公所自己回收的厨余（属于“一般废弃物”）共38吨，以及由卖场和餐厅产生的厨余（属于“事业废弃物”）共10吨，过去有九成都仰赖养猪场消化，仅有少部分做堆肥使用。

屏东县环保局废弃物管理科长余东壁解释，屏东位于乡下，居民普遍没有区分生、熟厨余的观念和作法，因此通常都是混著一起回收和处理；至于果菜市场产生的果菜残渣，才会特定送往堆肥场做堆肥处理。

相较特别的是，屏东的厨余养猪场对于厨余需求大，辖内53场有通过“再利用检核”的养猪场每月厨余需求共2043吨，其中来自辖内产生的厨余仅300多吨，其余皆是向外县市的餐厅、学校、公所收受来的（约1700吨/月），相当于这53场“再利用检核”养猪场每日收受县外厨余58吨（高雄为主、占八成，其余是台南）。由此可知，屏东长期消化大量的县外厨余，总量甚至超过辖内自己生产的厨余量（48吨/日）。

余东壁表示，受到全国“厨余禁令”声浪的影响，屏东南州、万丹地区在今年初的厨余回收招标案已流标多次，目前正积极寻找愿意接手的厂商，避免导致厨余无处可去、发生乱倾倒的现象。

若不帮其他县市消化，处理县内厨余绰绰有余

在厨余去化的部分，余东壁表示，只要辖内养猪场不再收受外县市的厨余，想完全消化辖内自己的厨余其实“绰绰有余”，因为过去光是辖内“再利用检核”养猪场收受的县外厨余每日就有近58吨，超过屏东县自己每日生产的厨余量（48吨），显示养猪场尚有余力处理县内厨余。“我们已经发文宣导各个畜牧场，要求他们在考量病毒传播风险下，不要再购买其他县市的厨余，避免病毒传播、同时也不会加重我们自己的厨余处理负担。”“我们要求他们不要再帮其他县市消化厨余了，吸纳我们自己的就好。”

屏东县政府11日已邀集产生事废厨余的业者和各厨余养猪场召开说明会，商讨“厨余禁令”的相关因应措施，以及盘点全县的清运量能和厨余去化管道。

先掩埋再焚烧

目前屏东县有五座公有堆肥场，属于小规模，一天可处理一到三吨厨余；另外有八座民间堆肥场，月处理量从几百到几千吨都有，负责处理生厨余，如植物性残渣，可以作为有机肥使用。至于还有一座焚化厂，位在崁顶，最高一天能处理900吨垃圾，但是一般运作的处理量是一天750吨，以环保法规“厨余与垃圾混烧比例限5％”计算，等同一天约能消化40吨厨余。

倘若国内临时启动厨余禁令，屏东厨余的优先级将送往枋寮掩埋场掩埋，再不行则送进崁顶焚化炉焚烧。

余东壁解释，目前的五座公有堆肥场量能有限、仅能处理自己县内的厨余，而民营堆肥场则以生厨余（果皮类）为主，无法紧急应付大量的熟厨余，因此不是当前厨余去化的首要选择。至于枋寮掩埋场，一天原本就能处理100吨的垃圾量。未来会要求厨余运送前先经过脱水处理，加上宣导不再消化其余县市的厨余，等同辖内厨余48吨经脱水减积后只剩16吨，量能十分足够。

余指出，县府也已购置大型脱水设施，更会宣导家户、餐厅在回收厨余时先自行沥干，对于后续要送进焚化炉处理也会相对方便。

化制场优先留给紧急用途，鼓励循环使用

是否可比照其他县市启动化制场处理厨余？对此，余东壁回应，屏东共有四家化制厂（民间）、是国内化制厂重镇，目前先排定规划给未来因应疫情爆发时紧急处理禽畜尸体之用，“如果要来支援厨余当然也可以，只是目前先留给紧急用途使用。”

至于厨余去化的长远规划，余东壁也表示，除了跟从中央建议，辅导大型厨余产制端业者设置自己的厨余处理设备外，也会规划在枋寮掩埋场附近设置区域性处理中心、增加厨余掩埋量能。此外还会鼓励原本就有在做循环绿能的大型畜牧场如东海丰畜牧场，转作处理厨余，“他们原本主力在处理禽畜粪，配有厌氧发酵设备，其实厨余可以多用途，看是要拿来发电还是做成有机肥，就是鼓励业者研发再利用技术、让厨余循环使用。”

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