构建产业链是农业生产经营组织和资源配置的一种方式。特别是随着经济全球化、农业市场化的快速推进,现代农业竞争的基础早已从单个行业和产品的竞争,发展到整条产业链的竞争。毫无疑问,企业是打造产业链的主体。
但在具体延伸和拓展中,政府应当扮演何种角色?笔者认为,政府应当搭建平台、提供公共服务,来破解全产业链打造过程中的“断点”,即痛点和难点,多点“雪中送炭”,少些“锦上添花”。
众所周知,长期以来,农业产加销各环节处于隔离状态,加上前后产业链条复杂,所涉的环节和主体众多。能够通过市场化手段予以破题的,企业主体定当不遗余力,但比如科研研发、产业要素的集聚、公共平台的打造、专业市场的搭建、区域公用品牌的培育等等,这些都是单家独户所难以解决的。
笔者在基层采访,常有农业经营主体“抱怨”:每年,各项扶持资金名目甚多,可大多如同“毛毛雨”,一味撒胡椒面,根本难以解渴,还不如用在刀刃,把这笔钱用于解决集体的“痛点”。
纵观诸暨香榧产业的经验所在,之所以企业主体能在市场大潮中游刃有余,榧农收入不断走高,除了先天优势和市场优势外,更重要的是,政府在产业链的构建中,发挥了不可替代,且四两拨千斤的作用。正所谓,政府搭台,企业唱戏,可台柱子在哪,如何正确把握支点?这个很关键。否则净做表面文章,只怕根基不稳,企业这出戏也唱不响。