记者近日在河南多个农业大县调研时发现，秸秆禁烧如今成为基层治理的“第一难”。干部驻田间，睡地头，有苦难言。县级财政耗费动辄千万，倍感压力。然而，尽管严防死守，秸秆仍因出路不畅，使禁烧难有实效。（新华网6月28日）
为加强环保，减少污染，我国从1999年就明令禁止焚烧秸秆，尽管年年重申“焚烧禁令”，并且动用了卫星遥感技术进行监测，但每年农作物收获以后，仍然是“狼烟四起”。为此，各地纷纷出台了“禁烧令”，一是对地方政府罚款，二是对领导干部问责，但焚烧秸秆现象依然屡禁不止。
我们不提倡焚烧秸秆，因为焚烧秸秆对环境的危害极大，不仅烧焦土壤，造成农田质量下降，而且焚烧产生的浓烟严重污染环境，危害到人体健康，影响到道路交通和航空安全，对城市形象造成极大的负面影响。但只依靠“禁烧令”这一治标不治本的方法，效果明显不好。
笔者认为，秸秆禁烧关键在治本，应疏堵结合，“堵”就是严加防范，费力整治；“疏”就是要为秸秆找到综合利用的更多出路，让农民体会到秸秆的价值，把被动的“禁烧”变为主动的“舍不得烧”。要加大“堵”的力度、拓宽“疏”的渠道，让大量秸秆变废为宝，使之不再成为农业生产中一种令人头痛的废弃物，而是参与到经济再循环之中，获得新生命，产生新价值。
事实上，在当前的技术条件下，发掘秸秆的潜在经济价值的手段已经比较成熟。比如，用秸秆发电、制造建材、生产可再生生物油等，都能创造良好的经济效益；再比如，切碎装置和腐熟剂的使用，也能更好地让秸秆转化为肥料。如果政府真想破解秸秆焚烧难题，就不能为图省事一禁了之，而应该加强技术扶持、财政补贴、宣传引导等，让农民从秸秆多元化利用中获益，如此才能事半功倍。
