今年夏季我国长江中下游洪水肆虐,城市一片内涝,农村早已成了泽国,一场倾盆大雨,几乎毁掉了农民一年的希望。
农业是个弱质产业,尤其是在面对自然风险时,农民总会有很强的无力感。即便是在气象预报水平和基础设施条件逐渐增强的今天,农民抵御自然风险的能力依然是渺小的。那么有没有什么措施能让农民在风险面前减少损失?有的,农业保险就是这样一种亡羊补牢的减损办法,然而,政策的初衷和现实之间,总有间隙。
一个多年从事农业保险工作的朋友告诉我,一帆风顺的时候,很少人会有风险意识,同样的,风调雨顺的年景,对农民来说,农业保险就等于浪费钱。好年景很high,坏年景认栽,这是中国农民几千年来对自我命运的认识,尽管现在种地的技术已经鸟枪换炮,观念的更新却不是一蹴而就。那么能不能树个榜样,让农民看到购买农业保险的好处?在现行农业保险制度框架下,农业保险大多只保成本,不保收成,赔偿与损失不成比例,本来拄拐棍是让人走得更稳当的,现在告诉你,棍也不结实,你也别太依靠它,这就有点尴尬了。
一项政策好不好,用用就知道,农业保险有哪些不足,真正的受益方农民最清楚。受灾是件坏事,而在受灾中不断强化防灾减灾的手段,提高止损减损的能力,这是一个产业发展应有的态度和自信。