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地方创生已成为台湾显学,今年更被定义为地方创生元年。但有鉴于凝聚社会共识、各部会资源串接、政策稳定延续性、地方创生法规障碍等问题,各界积极讨论比照日本制定地方创生专法。立法委员吴思瑶、余宛如、郭国文、苏巧慧等人7日召开公听会,从法制面讨论立专法需求。
吴思瑶表示,地方创生第一阶段需要先建立社会意识,成为全民运动。第二阶段为国发会政策先行,中央、地方、民间先去做,累积经验。第三阶段,累积相当经验值后再完善法治,让地方创生尽可能百花齐放,排除法规障碍。目前台湾正处于第一、二阶段,因此第一次以立专法为主轴召开公听会,收集各界意见。
“地方创生在各界及政府努力下从‘零’迈进‘一’,而地方创生专法是要从‘一’走到‘一百’,解决地方推动创生实际遇到的法规障碍。”余宛如日前举办“社区小旅行合法纳管公听会”,就是为解决地方生态旅行违反观光发展条例的困境。且在国家公园保留地、原住民保留地、土地重划区从事活动都会受到限制,“只要碰到法规往往旷日费时,变成地方创生阻碍。”
(为能深刻掌握在台湾现实脉络下的乡村发展与地方创生,《上下游》与“财团法人农村发展基金会”合作“乡村发展专题”,以系列文章探讨台湾现况与日本政策动态,阅读全系列文章请点选这里)
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