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水环境改善计划属于前瞻基础建设一环，编列2500亿预算用于改善环境与生态功能，却遭公民团体痛批破坏河流原本的生态栖地功能、减损天然净化作用，沦为景观工程，甚至破坏水獭跟石虎的家，导致水獭上不了岸、增加石虎遭遇路杀风险。
民间河川公民团体组成的“台湾河溪网”举办第二届评鉴，针对水环境改善工程票选出三件“烂苹果”及两件“金苹果”。专家指出，今年评鉴的48件水环境工程，有22件工程案造成生态退化，比例高达46%，要求中央与地方单位确实检讨工程浮滥、品质低落问题，具体回应民间对“水环境改善”的期待。
由河川保育者、专业者、社区大学组成之台湾河溪网，今年再度对前瞻基础建设当中的“水环境改善计划”提出民间评鉴，依照生态功能改善、社会功能、计划执行程序、设计四大面向进行评分。
河溪网评选出三处烂苹果，金门县一次含括两件，包括“金沙溪流域水环境改善计划”及“烈屿清远湖水环境改善”，苗栗县则有一件“西湖溪整体环境营造铜锣段”。因应11月第二期水环境预算审查在即，民团要求水利署立即检讨。
长期研究水獭生态的台大生态学与演化生物学研究所教授李玲玲表示，金门金沙溪沿线是欧亚水獭活动热区，工程单位不顾专家顾问提醒该溪生态特性，仍大开大挖、以垂直水泥护岸取代溪岸自然植被，水獭必须游很远才能找到上岸的地方，严重破坏原有栖地生态。
李玲玲教授更点名另外一个烂苹果：烈屿清远湖，未考虑湿地生态特性，大幅扰动湿地，更开挖湖底，将原本底土移作他用，再把弃土回填，移除原有老树，甚至将岸边贴上磁砖，严重伤害生态，让湖泊生态多样性近乎灭绝。
李玲玲说，错误的水环境工程，违逆该栖地野生动物习性，或者阻断水流导致原有湿地生态多样性遭到破坏，让“水环境改善”反成为生态杀手。
先前因石虎公园引发社会争议的苗栗县，这次再次遭点名继续制造石虎路杀工程，本次评鉴“西湖溪整体环境营造铜锣段”工程获得烂苹果奖。
台湾生态学会理事长、石虎保育协会理事王豫煌表示，西湖溪铜锣段滨溪地带原本就是石虎及野生动物活动栖地，工程单位在这里辟建自行车道，不仅破坏植被更分割生态栖地，开辟宽直的防汛道路，对生活在此的石虎移动造成严重阻碍。
王豫煌强调，水环境改善是举债工程，应审慎使用，如今不仅破坏自然景观、水文、气候作用，而且每年的维护管理费用对苗栗原本的财政窘境更是雪上加霜，就改善河流生态环境的政策目标而言，根本就是背道而驰。
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