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02调适行动不只是防灾,更着重于日常生活的实践与永续

发布于2024-12-23 来源:农讯网: > 综合资讯 作者:
导读: 02调适行动不只是防灾,更着重于日常生活的实践与永续

文/李钧冠

农村社区正在经历气候变迁的冲击,因此也必须开始采取对应的调适行动,先从两个面向着手:一为降低灾害带来的冲击,培养从灾害复原的韧性能力;二则是将面临灾害的危机,视为社区/产业转型再发展的机会。

然而,由于每个社区所面临的气候变迁状况不同,社区需要调适的面向也相当多元,例如防灾硬件的建设、产业的调适、生活方式的调整等等。虽然政府目前并没有直接以“调适”为名的政策,但也逐渐在各部会的业务中,寻找可以减缓气候变迁、同时让社区参与的调适计划。

调适行动不只是防灾,更着重于日常生活的实践与永续

所谓的气候调适计划,看似是很大的概念,其实也可以从很小的范围做起。环保署“低碳永续家园”的计划,目标在于节能减碳,鼓励社区推动绿屋顶、建置生态池等绿美化措施,辅导设置雨水回收设备、太阳能光电与绿色运输系统,不仅环保也能美化邻里。

例如,台南市南区金华里,将雨水截流培育花苗,结合生态池养鱼,将排泄物化为肥料滋养植物,打造社区花圃,形成具有“鱼花共生”特色的低碳社区。

台南市南区金华里鱼花共生花圃(图片来源:金华里长柯崑城Facebook粉丝专页)

在靠近山或林地的地方,农委会林务局延续十多年前的“全民造林计划”推动“林业永续多元辅导方案”,目标在于减少滥伐造成的林地流失,转型可永续经营的林下经济。如鼓励育苗造林,以及发展新的林下经济产物,如香菇、养蜂等。在此一系列文中的第六篇,屏东县雾台乡大武部落便发展出林下养鸡、种植山当归的在地特色产业。

不过,在一些经常面对实际水患、土石流灾害的地方,只是进行上述的调适行动或许缓不济急。农委会水保局及经济部水利署的“自主防灾社区”计划,则辅导社区居民模拟灾害状况,希望居民能够参与灾时应变、灾后复原的工作,保卫自己的家园。

透过汇整上述的政策计划,可以发现所谓的调适行动,不仅仅只是“防灾”而已,也包含低碳生活型态的建立,或是产业与自然环境共生的永续转型。而就算是看似与“防灾”最直接相关的“自主防灾社区”计划,在实际操作上,也强调防灾作为的创意及永续性。

在政府转化其既有政策,用来作为“调适行动”的方案时,可能会产生一些认知落差。例如,有些推动防灾社区的居民就会问“防灾就是防灾,能够有什么创意或是永续?”在这个段落中,我们将以“自主防灾社区”的操作为例,说明原本以“防灾”为目的的政策,当逻辑转变为必须兼顾“永续创新”时,可能与地方社区产生的一些矛盾。

灾害应变思维的转变:从硬件工程到韧性社区

早期,政府应对潜在灾害的方式,是透过加强硬件建设,来预防灾害发生。但工程的保护终究有其极限,随着极端气候愈加频繁地出现,政府与学界逐渐从“预防灾害发生”的工程性思维,转变为“与灾害共生”的韧性思维,强调培养社会在受到灾害冲击后的复原能力。

而“自主防灾社区”的概念,也从早期对于“防灾专员”的个人培育,转变为以动员整个社区的居民为目标。

自主防灾社区的推动模式,以村里办公

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